最近，IIUSA訴移民局的“投資維持期案”，將被推翻：移民局2年投資維持期新政，引發熱議。有不少投資人，也在問我的意見，今天EB5Sir再來談下可能的影響。

關于該案之前的文章，請參閱：

新投資人：EB-5投資僅需2年｜新法解讀
重大利好：新投資人僅需維持2年投資期！
移民局：再次明確2年投資期新政
2年投資期新政，區域中心們開始反對！
2年投資期利好新政，將被顛覆
移民局官宣：新EB-5投資僅需2年！
2年投資期，移民局認真的嗎？
新EB-5項目，2年就還錢？
重大新聞：2年投資維持期，IIUSA起訴移民局
2年投資期，IIUSA訴移民局的盤外招
將被推翻：移民局2年投資維持期新政
2年投資期案，走向及影響

首先

IIUSA就是一個非常小圈子的利益群體，從成立伊始首任主席被政變趕走之後就曆來如此。此次訴訟，其實基本上絕大多數IIUSA內的區域中心是看新聞才知道這起訴訟的，甚至不少是反對的，但是這就是幾家公司決定的事。

很多區域中心，其實也在質疑，為何對投資人有利的政策，非要去推翻。

此次訴訟，原告只有一個，那就是IIUSA，區域中心們都未參與，顯然是怕被罵。否則就訴訟技巧而言，最好是有區域中心原告，無論從原告的適格性而言，還是管轄法院的選擇面來講。

因此，他們清楚，這是傷害投資人利益的事，不要出頭要幕後操作。

其次

此次，IIUSA大勝，遠遠超出他們的預期。

他們本來是想，在程序上挑戰移民局，要求移民局必須通過正式的行政立法程序來制定“投資維持期”的政策，而不是簡簡單單通過一份通告來發布該政策。

通過行政立法程序，一來耗時，二來可以在此程序中加入自己意見，最次也能將“投資維持期”的決定拖入2027年區域中心法案再授權的立法周期裏。

超出他們料想的是，1月28日的庭審中，移民局的律師准備的應該是很不充分，新舊法案中的明確條文的修訂，沒有被移民局的律師進行強調，最後法官走進了IIUSA胡攪蠻纏的邏輯中。

庭審中，法官直接質疑了，國會是否有將“投資維持期”與有條件綠卡解綁的立法意圖。

“Who at USCIS said that this was clear?”

因此，法官直接質疑的是，法律本意，移民局“投資維持期”新政的實質性問題，而不單單是程序性問題。

再次

2月17日之前，移民局需坐下來和IIUSA拿出和解方案，否則的話法官應該會判移民局敗訴。

EB5Sir認為和解方案有兩種可能：

1. 雙方達成和解，按照IIUSA所提出的5年投資維持期來執行(然後，或將繼續走行政立法程序來確定這一和解方案)。

2. 未達成和解，移民局告負，回到老法的規定(此後，或將走行政立法程序，拖個2-3年遲遲不決定，甚至可能到27年國會再次立法時來對此打補丁)。

還有不到十天時間，究竟走哪種方案目前還不確定。

據說，IIUSA內相關機構表達了#1的意向，而不是#2走到老法的老路上。

#2，走回老法的老路，對新投資人，特別是24年以來的城市投資人以及25年後的鄉村投資人，這些面臨著排期影響的投資人都可能碰到再投資，是最不可接受的方案。

關于再投資的影響，可以參考：

新投資人的再投資風險，2年投資期訴訟解讀
新投資人，必須要考慮：排期導致的再投資風險
老法下的再投資政策與維權案例：
再投資政策彙總與新法更新｜2022年7月

最後

EB5Sir來談談，哪怕是#1的方案，對新投資人的影響。

投資維持期，從2年改為5年，但是與拿到臨時綠卡的時間脫鉤。這是IIUSA在訴訟發起之時，給移民局的建議。

和解方案，有比較大的可能是走該方案的(目前為止，還是我的猜測)。

這是對投資人而言，傷害最小的方案。但是，即便如此，也還是有不少潛在傷害。

幾種可能：

1. 5年投資維持期，而你的投資期不僅僅為5年

首先，移民局確定的是最短5年(假設達成#1和解)，短于5年，你將無法獲批I-829，拿到永久綠卡。

但是，何時起算5年，是另一個問題。

首先，5年起算點，必須是從你的錢進項目公司(JCE - 就業創造企業)的賬戶開始。

你打款給區域中心的時間，還遠遠不是NCE(新商業企業)放款進JCE的時間。對大多數項目而言，這大概有個幾個月，甚至一年以上的時間差。

其次，當前大部分項目的設計，並沒有明確的單獨放款機制，這將會導致你的80萬何時進項目是不確定的，可能和最後一個投資人的80萬混在一起進項目的。

也就是說，為了確保你能獲批I-829，你的5年投資期的起算時間，最安全的做法是從最後一個投資人的80萬進項目起算。

幾個月，一年以上，甚至是N年，都是有可能的。

這樣，你的投資期限，在大部分項目設計裏，並非是5年。

2. 5年內還款，將面臨再投資

如果JCE給NCE還款的時間，短于5年，還會帶來一個新問題。那就是，區域中心必須拿著你的錢，進行再投資。

也就是說，從23年10月11日的移民局投資維持期新政公布以來，市場上出來的那些投資期限短于5年，並且要真正實施的項目(大部分項目在我看來是市場宣傳項目倒不用當真)，還要碰到再投資了。

再投資的項目，投資期限多久，就是區域中心決定的事了。

也就是說，假設項目4年還款，然後再拿去投了2年，那你的投資期就是至少6年。

6年還不是最可怕的，最可怕的是，今後將給了區域中心一種反向激勵。

以後，區域中心們會傾向，5年內從JCE拿到還款，然後去做再投資，進行一把最爽的收割。

所以，無論該訴訟如何走向，IIUSA們都將受益，而投資人的潛在利益受損程度，還需時日才能真正體現出來。

如何阻止該訴訟的走向，其實很難。EB-5投資人又散又不專業，始終會導致，群羊數量再龐大，也永遠無法真正團結去對抗專業的狼群，這是宿命。

22年那段新法的立法遊說曆史，各個問題項目訴訟中投資人的內鬥，都已經充分驗證過了。

否則的話，哪怕雙方達成和解或者移民局敗訴，也都有可能再發起訴訟進行挑戰，或者在接下來的行政立法程序中進行抗爭。

老投資人，未曾達成的團結，新一代投資人可以做到？
 
文章來源：美國EB5一點通